Fuente: Programa de Gobierno CA
1. Inserción laboral
1.1. Programa Accesos: Mantener y profundizar el programa “ACCESOS” (Ley 19996), en el entendido que los sectores más vulnerables de la sociedad necesitan el mayor apoyo del Estado. Se buscarán hacer los ajustes necesarios, a nivel ejecutivo y legislativo, a fin de incrementar la empleabilidad de los participantes del programa.
1.2. Programa de Recalificación y Promoción: Crear un Programa de Recalificación y Promoción del empleo privado, coparticipado entre el sector público y el sector privado, siguiendo pautas similares al modelo dual de capacitación y entrenamiento.
1.3. Reorganización de los servicios públicos: Perfeccionar los servicios públicos de empleo, por una reorganización de los mismos, promoviendo la colaboración público-privada y la aplicación de reformas que permitan incrementar la eficacia y eficiencia en los ingresos y egresos al sector, así como los procesos de orientación laboral.
1.4. Programa Temporal de Subsidio al Empleo: Perfeccionar el Programa Temporal de Subsidio al Empleo creado por el Artículo 11 de la Ley 19.689 en su Capítulo II relativo a la Promoción del Empleo.
1.5. Ley de Promoción de Empleo: Reforzar lo realizado en el marco de la Ley de Promoción de Empleo n° 19973 a fin de estimular el empleo de jóvenes menores de 29 años, mayores de 45 años y personas con discapacidad. Se continuará haciendo énfasis en personas desempleados pertenecientes a hogares en situación de vulnerabilidad socio-económica.
2. Negociación colectiva
2.1. Modificación: Negociación tripartita por rama del salario mínimo aplicable a las pequeñas y medianas empresas como piso. De allí en más negociaciones no generales (por zona geográfica, rubros, sector, tamaño de empresa). Las decisiones de las grandes empresas en negociación bipartita no deben ser vinculantes para las pequeñas y medianas empresas.
2.2. Cláusulas de salida: Establecer protocolizaciones de cláusulas de salida transparentes y automáticas ante situaciones de riesgo para el empleo de trabajadores o para empresas nuevas, con una aceptación por mayoría en votación tripartita.
3. Mipymes
3.1. Desarrollo mipymes: Creación de políticas y programas que promuevan un entorno empresarial favorable, eliminen barreras y brinden apoyo en áreas claves para las MiPyMEs, fomentando un entorno propicio para su crecimiento y desarrollo.
3.2. Reducir costos: Optimización de los trámites burocráticos fiscales exigidos, reduciendo el tiempo y costos de gestión (inscripción, registro, licencias, cierre, otros cumplimientos normativos), mediante el desarrollo de herramientas tecnológicas digitales en línea, unificadas, estandarizadas y eficientes.
3.3. Regulación: Generación de políticas para proteger y blindar a las MiPyMEs de prácticas comerciales injustas, competencia desleal y monopolios, así como facilitar la obtención de recursos técnicos y financieros para resolver disputas comerciales y legales.
3.4. Tarifas: Abatimiento de los costos de energía eléctrica y agua (y por ende de saneamiento), igualando las tarifas públicas comerciales a las residenciales.
3.5. Estímulos: Implementación de mecanismos de exoneración fiscal vinculados a las MIPYMES en su etapa inicial, así como para la adopción de fuentes de energía renovables.
4. Monotributistas y cooperativas de trabajo
4.1. Apoyo microempresas: Fortalecer a las microempresas, en particular a los Monotributistas, mediante un programa nacional de apoyo a las Micrompresas liderado por la ANDE que nuclee las distintas iniciativas que ya tienen en funcionamiento actores tales como MIDES, MIEM, MEC, MTSS entre otros. Procurar el apoyo de los gobiernos departamentales. Promover el apoyo de la Red Uruguay Emprendedor y el sistema financiero.
4.2. Cooperativas de trabajo: Promover la formación de Cooperativas de Trabajo, en particular Cooperativas Sociales, y su contratación tanto en la órbita privada como pública. Proponer los ajustes necesarios a nivel legislativo y reglamentario a fin de promover el pasaje de cooperativa social a cooperativa de trabajo. Fortalecer al INACOOP.
4.3 Clasificadores de residuos: Promover la inserción al mercado laboral formal de personas dedicadas a la clasificación de residuos en el marco del cumplimiento de la Ley 19829 y el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos.
4.4. Bono de impacto social: Fomentar políticas de capacitación y empleo en sectores con vulnerabilidad socioeconómica por medio del instrumento Bono de Impacto Social, tomando como referencia el piloto generado por el MIDES (lanzamiento 13/05/2024) en conjunto con instituciones públicas y privadas.
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